2024年,市政府办在市委、市政府的坚强领导下,在市委全面依法治市办的精心指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,深入学习领会习近平法治思想,紧紧围绕党中央、国务院和省委省政府、市委市政府腾讯体育:法治政府建设的重要部署,按照《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等文件要求,认真抓好办公室法治政府建设各项工作,充分发挥政府枢纽机关作用,不断提升办公室依法行政能力。现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设主要工作举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,整体提升法治政府建设水平。一是强化理论武装。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务,制定详细的学习计划,细化区分工作任务、压实工作责任,讲清工作标准和明确完成时限,学习领会习近平法治思想的重大意义、精神实质和核心内涵,以伟大自我革命精神引领法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉,推动学习贯彻工作走深走实。二是领导带头学法。市政府办主要负责人积极主动履行法治建设第一责任人职责,召开办党组会议nba比分直播:部署办公室法治政府建设工作,指导制定办公室法治建设工作方案,不断强化法治规范化建设。集中学习《国家安全法》、《保守国家秘密法》,始终树牢总体国家安全观。集中学习《维护社会稳定责任制规定》,为做好新形势下的维稳工作提供了有力指导。学习新修改的《统计法》,不断提升统计工作制度化、规范化、法治化水平,坚决遏制“数字上的腐败”。三是严肃政治纪律。始终把规矩挺在前面,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规,严格落实个人重大事项报告制度,切实做到依法行政、依规办事。加强干部教育和监管,严格按照制度和程序办事,严格执行领导干部廉洁自律若干规定,坚决抵制各种不正之风,自觉与“四风”现象作斗争,树立高度的政治责任感和敬业精神,始终做到慎独、慎初、慎行,切实做到为民、务实、清廉。一年来,我办党员干部没有发生任何违纪违规违法的人和事。
(二)严格重大行政决策程序和行政规范性文件管理,全面夯实依法行政基础。一是严格落实重大行政决策程序规定。市政府办公室、市司法局组织各县区各部门申报了2024年度市政府重大行政决策建议事项,并经认真审核并报市委市政府同意后,确定了2024年度市人民政府重大行政决策事项5件,涵盖了市政府重大nba比分直播:、涉及重大公共利益和社会公众切身利益的重大事项等方面。截至目前,纳入目录管理的3个重大nba比分直播:均已发文,其余2件涉及重大公共利益和社会公众切身利益的重大事项正在有序推进。二是强化行政规范性文件管理。指导市政府各部门起草行政规范性文件代拟稿,开展部门合法性审核、与为基层减负一致性评估、部门集体审议,并视情开展公平竞争审查、就业评估等论证。起草的行政规范性文件不得擅自增设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等法律、法规规定之外的行政权力事项。市政府规范性文件必经市政府常务会议或者全体会议审议决定,实行统一登记、统一编号、统一公布。
(三)深入开展法治学习教育宣传,不断提升依法行政能力。一是落实学法用法制度。全办干部职工积极参加法治教育培训,认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,继续保持学法考法“双百过关”的优良传统。所有干部职工在如法网在线修满学分达100%,学法考试合格率达100%,完成干部教育培训网络学院学习超过50学时。nba比分直播:学习新修订的《保密法》,牢固树立“保密工作无小事”理念,深刻认识新形势下保密工作的极端重要性,进一步增强保密意识,筑牢保密安全防线。二是抓好普法宣传教育。按照“谁执法谁普法”工作机制要求,及时在市政府部门网站等平台公布《责任清单》《任务清单》。“12.4”国家宪法宣传周,扎实开展宪法宣誓仪式、宪法宣传等各项活动。统筹推进全市金融领域普法工作,建立法治宣传教育阵地,经常性开展社会公益法治宣传,提升社会公众的金融法律意识。开展防范非法集资工作宣传,提高社会公众对防范非法集资、非法金融风险的意识和风险识别能力。今年以来,市本级先后3次组织开展金融领域普法集中宣传,全市累计开展“七进”宣传398次、发放各类宣传资料20余万份、宣传受众人数30余万人。
(四)广泛汇聚法治工作力量,有效保障依法治市深入推进。一是积极为法治建设建言建策。作为腾讯体育:市法治政府建设工作两项任务的责任单位,严格按照全面依法治市工作明确的工作标准和任务要求,及时报送我办法治政府建设学习宣传的台账资料,多次就如何开展好依法治市法治学习教育宣传向市依法治市办提出意见建议,包括市县乡三级党政主要负责人年终述法全覆盖,行政执法能力建设nba比分直播:培训纳入市委干部教育培训计划被采纳实施。二是充分发挥政府法律顾问作用。配合市司法局(市依法治市办)加强对市政府13名法律顾问聘用期的使用管理,并完成第三届政府法律顾问聘履职情况年度评估,督促其履职尽职,切实为市政府重大决策、重要行政行为、重大案件、重要立法、规范性文件合法性审查等提供法律咨询、论证意见,在防范法律风险、保障政府依法决策、维护公共利益、化解社会矛盾等方面发挥作用、提供服务。三是落实行政机关负责人出庭应诉制度。严格执行《腾讯体育:市人民政府办公室腾讯体育:切实加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》,明确工作标准,建立考核机制,使我市近年来出庭应诉率始终保持在100%,有力地推动了全市法治政府建设落实落地。
(五)持续加强规范nba比分直播:督查,有力推进决策部署落实落地。一是信息化督查促进提质增效。“互联网+执行力”督查平台统管政府系统督查事项,实现对督查事项的立项、交办、督办、反馈、审核、办结销号、绩效评分等环节全流程、闭环式管理,每年通过平台跟踪督办事项达1000件以上,办结率达95%以上。上级转来的省领导涉永主要批示71件,已办结69件,落实中2件,落实率97.2%。省政府督查室交办其他事项26项,已落实26项,落实率100%。二是重点项目建设实行“督帮一体”。对重点项目建设督查实行“督帮并重、督帮联动、督帮打捆”,建立问题清单、责任清单和交办清单。及时收集需市政府决策的问题清单,提交分管副市长;副市长每周现场调研2个以上重点项目,协调督导解决跨县市区、跨部门的决策性问题,副市长相关工作情况汇总报市长并跟踪落实。今年来,市政府召开常务会议、市长办公会议和nba比分直播:会议36次,明确具体事项390项,已落实到位的242项,综合落实率62.1%。三是重点信访事项实行“双交办、双核查”。把解决重点信访事项作为推进信访法治化重要抓手,既同时交办给市直单位和县市区政府,又同时核查办理情况,打通责任落实最后一公里,核查情况做到“要素齐全、事实清楚、依据充分、结论明确”。全年,受理信访事项30余件,及时受理率、按期办结率均为100%,有效维护信访人合法权益,信访人普遍表示满意。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,我办在整体推进法治政府建设上做了一些工作,但离全面加强法治政府建设的标准要求还有差距。一是学习宣传习近平法治思想还不够深入,还未能真正做到内化于心、外化于行,学法用法制度落实不到位,自觉运用法治思维和法治方式推动依法行政的能力不够强。二是对干部职工的普法教育方法简单,灵活性不强,没有创造性地提升宣传培训质量和效果。三是涉“金融属性”经营主体的监管还不够到位,需进一步严格管控措施,从源头上防控金融风险发生。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
充分发挥“头雁”作用,带头学习习近平法治思想,始终坚持把习近平法治思想贯彻落实到政府办工作全过程,把法治政府建设摆在更加突出的重要位置,将“主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入年终述职述廉报告中,推动述法工作常态化。主要负责人多次nba比分直播:听取法治政府建设工作情况并研究部署相关工作。同时,成立了以办公室主任齐爱社同志为组长,班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,下设领导小组办公室具体负责法治政府建设日常工作,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室负责人配合抓、全体干部职工积极参与的工作格局,层层压紧压实责任,推动法治政府建设工作落地落实。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,我将牢固树立“国之大者”国家总体安全观,统筹发展与安全,保持定力、攻坚克难,绵绵用力、久久为功,全面落实依法治国、依法治市、依法行政各项工作。
一是进一步提高法治理论水平。把学习贯彻习近平法治思想作为办公室党组理论学习中心组会议必学内容和干部理论学习常设议题,特别是深化对《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本以及习近平法治思想的生动实践和鲜活案例的理解,推动用习近平法治思想指导实践,形成开展行政工作的强大动力和务实举措。
二是进一步抓实学法用法守法。持续加大全办普法学法力度,突出对宪法和党内法规的学习宣传,积极营造办公室工作人员学法用法守法的浓厚氛围。严格落实普法责任,扎实开展法治创建、普法宣传活动,积极主动向人民群众普法,带头做一名法律法规的遵守者、执行者、宣传者。
三是进一步压实法治建设责任。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚决完成法治建设中的重点任务、重要工作,协调解决法治建设中的薄弱环节、短板问题。注重提高法治思维和依法行政能力,想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督。