腾讯体育：市妇女儿童发展规划，按照省、市政府妇儿工委部署要求，依据省、市规划中各项指标，结合腾讯体育：市经济、社会发展规划的总体要求于2017年3月底基本完成，腾讯体育：市人民政府于2017年5月12日召开了市人民政府常务会议讨论通过了《腾讯体育：市妇女发展规划（2016－2020年）》和《腾讯体育：市儿童发展规划（2016－2020年）》，并于5月20日正式发布实施。

一、编制背景和起草过程

腾讯体育：市妇女儿童发展规划是市政府促进妇女儿童事业发展的纲领性文件。2012年6月，腾讯体育：市人民政府颁布实施了《腾讯体育：市妇女发展规划（2011－2015年）》、《腾讯体育：市儿童发展规划（2011－2015年）》。五年来，全市各级政府将妇女儿童发展纳入了国民经济和社会发展总体规划，在市委、市政府正确领导下，在各成员单位共同努力下，到2015年底，我市妇女儿童发展规划目标进展顺利，各项指标稳步提升，主要评估指标113个，其中妇女发展规划评估指标75个，儿童发展规划评估指标38个，已达标110个，达标率为97．35％，妇女儿童健康水平明显改善，妇女儿童受教育水平显著提高，妇女儿童社会保障和福利体系不断健全，妇女儿童事业发展取得长足进步。

市委、市政府高度重视两个规划的编制工作。2016年12月21日，市人民政府副市长、市妇儿工委主任严兴德主持召开了腾讯体育：市政府妇女儿童工作委员会全体会议。他强调要切实增强做好新形势下妇女儿童工作的责任感，推动公共政策、公共资源和公共服务向妇女儿童倾斜，要认真做好两个规划的编制和颁布实施工作，将妇女儿童发展的目标任务纳入经济社会发展总体规划。

两个规划的编制，经历了安排部署、调查研究、起草论证、征求意见、审核确认五个阶段，是充分听取民意、广泛征集民智的过程，也是进一步学习贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则的过程，是集体智慧的结晶。市政府妇儿工委各成员单位和有关部门、各县区妇儿工委办高度重视、认真研究、积极配合、建言献策。市政府妇儿工委办数易其稿，经市政府妇儿工委各成员单位同意后，2017年5月12日市政府第6次常务会议审议并原则通过，5月20日市政府正式颁布实施。

二、基本原则

第一，坚持统筹兼顾的原则。将妇女儿童事业发展纳入经济社会发展全局统筹考虑。第二，坚持协调发展的原则。涉及妇女儿童健康、教育等领域的多个目标综合考虑了城乡不同现状，努力缩小城乡妇女儿童在医疗、教育等方面的差距。第三，坚持立足实际的原则。两个规划立足腾讯体育：市情，从满足妇女儿童实际需求出发，主要目标设定更加贴切当前教育、社会保障、参政议政等方面的实际情况。第四，坚持突出重点的原则。更加关注农村和贫困地区妇女儿童的发展，注重解决事关妇女儿童民生的突出问题。

三、主要内容

两个规划各由6个部分组成。即前言、指导思想和基本原则、总体目标、发展领域、主要目标和策略措施、组织实施、监测评估。规划设定的目标依据是《湖南省妇女发展规划（2016－2020年）》、《湖南省儿童发展规划（2016－2020年）》和腾讯体育：市国民经济“十三五”规划纲要精神，分为定量目标、定性目标和倡导性目标，围绕妇女儿童发展新要求，站在更高的起点，提出更高的目标，使腾讯体育：市妇女儿童事业发展能取得长足进步。

《腾讯体育：市妇女发展规划（2016—2020年）》共分为妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与环境、妇女与法律七个领域，61项主要目标，86项策略措施。妇女与健康领域，更加注重缩小城乡妇女享有基本公共卫生服务水平的差距。妇女与教育领域，注重保障女性平等接受教育的权力。妇女与经济领域，密切关注全面两孩政策下的妇女就业问题。妇女与社会保障领域，明确提出完善城乡生育保障制度，保障妇女职工合法权益。

《腾讯体育：市儿童发展规划（2016—2020年）》共分为儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与社会环境、儿童与法律保护五个领域，52项主要目标，67项策略措施。儿童与健康领域，重点关注减少新生儿出生缺陷。儿童与教育领域，更加关注学前教育，促进教育公平。儿童与福利领域，关注困境儿童成长，关爱留守儿童等特殊群体的发展。

四、主要特点

一是更加注重统筹协调发展。两个规划充分体现妇女儿童全面发展的总体要求，考虑了城乡不同现状，努力缩小城乡妇女儿童在医疗、文化教育、社会保障和福利等方面的差距。

二是高度重视妇女儿童民生。两个规划从提升妇女儿童幸福指数出发，在健康、教育、社会保障、法律保护和社会环境等方面都有新进展。

三是更加明确实施责任主体。两个规划明确提出各级政府是规划实施的主体。各级政府妇儿工委负责组织、协调、指导、督促规划实施，政府有关部门、相关机构和人民团体共同推动目标实现。同时也明确了监测评估的部门责任和工作要求。通过实施两个规划，建立由政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制。