一、文件出台的背景及意义

2020年12月14日，国务院常务会议部署了优化nba比分直播：服务便民热线，审议通过《腾讯体育：进一步优化地方nba比分直播：服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号），提出到2021年底前将各类nba比分直播：热线以“整体并入”“双号并行”“设分中心”三种方式归并到12345nba比分直播：服务便民热线。8月份省人民政府办公厅印发《湖南省进一步归并优化nba比分直播：服务便民热线工作方案》（湘政办发〔2021〕35号），明确12345nba比分直播：服务便民热线的归并优化工作任务。《腾讯体育：市进一步归并优化nba比分直播：服务便民热线实施方案》是坚持以人民为中心，为加快转变政府职能，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，以一个号码服务企业和群众为目标，推动地方nba比分直播：服务便民热线归并优化，进一步畅通政府与企业和群众互动渠道，提高nba比分直播：服务水平，建设人民满意的服务型政府，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、文件起草依据和过程

  （一）文件起草过程

    1.开展调研摸底。2月份开始，市行政审批服务局负责同志带队先后赴市场监督管理局、市税务局、市自然资源和规划局、市消防救援支队、市城管执法局等重点单位走访调研，传达国省精神，了解nba比分直播：热线运行情况，并听取对热线归并工作的意见建议；7月份印发nba比分直播：热线调研通知，开展调研摸底，全面了解各nba比分直播：热线的受理范围、来电数量、坐席数量、人员配备、经费预算、系统开发、业务流转、知识库建设等情况。

2.分批推进归并整合。2021年前已完成归并部门热线5条，今年9月份以来，按照先易后难的原则分批组织公安、司法、人社等23家单位召开热线推进协调会议，征求各部门意见，开展热线归并整合相关前期工作。于今年10月16日前分4批完成了国省归并清单中33条部门热线的归并整合任务，由市级层面完成归并部门热线29条，由省级行业部门统一接听并以设分中心形式推进完成归并部门热线4条。

3.起草《归并方案（征求意见稿）》并征求意见建议。9月份，根据国省文件，结合我市热线工作实际，起草了《归并方案（征求意见稿）》，并征求了14个县市区（管理区、腾讯体育：经开区）和51个市直相关单位的意见建议。市行政审批服务局对各单位反馈意见进行了梳理汇总，并与相关单位进行了充分沟通，基本达成一致意见。

4.完成《归并方案》代拟稿。综合各单位的意见建议，形成《腾讯体育：市进一步归并优化nba比分直播：服务便民热线实施方案》（代拟稿），局机关法规部门进行合法性审查，同时对照合法性审核意见对《归并方案》（代拟稿）进行了相应的修改。

（二）文件依据

1.《国务院办公厅腾讯体育：进一步优化地方nba比分直播：服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）

2.《湖南省nba比分直播：管理服务局腾讯体育：印发<推进12345nba比分直播：服务客服号建设工作方案>的通知》（湘政发〔2019〕4号）

3.《湖南省nba比分直播：管理服务局腾讯体育：印发〈湖南省12345nba比分直播：服务客服号运行规范〉的通知》（湘nba比分直播：函〔2020〕22号）

4.《湖南省人民政府办公厅腾讯体育：印发〈湖南省进一步归并优化nba比分直播：服务便民热线工作方案〉的通知》（湘政办发〔2021〕35号）

三、文件征求意见相关情况

共征求14个县市区（管理区、腾讯体育：经开区）和51个市直相关单位的意见建议，印发征求意见稿共65份，收到60份书面反馈意见。其中54个单位和地区反馈无意见，市农业农村局等6个单位反馈了6条修改意见，对照国省文件精神，采纳3条，不予采纳3条。

四、文件主要内容

（一）总体要求。包括指导思想和工作目标等内容。2021年底前，我市各级各部门设立的nba比分直播：服务便民热线以及国务院有关部门设立并在我市接听的nba比分直播：服务便民热线归并至12345nba比分直播：服务便民热线，归并后热线统一为“12345nba比分直播：服务便民热线”，提供“7×24小时”全天候人工服务，实现nba比分直播：服务“一号对外”、“一站式服务”。

（二）工作任务。包括归并nba比分直播：服务便民热线、分类分批归并、确保平稳过渡、融合各类诉求渠道、设立优化营商环境专席等内容，明确了责任单位和完成时限。

（三）工作机制。包括建立健全管理体系、加强业务培训和知识库建设、建立紧急类事项“接诉即办”工作机制、设置专家坐席、建立“领导接听日”机制、建立信息共享及安全保障等内容，明确了责任单位和完成时限。

（四）保障措施。包括加强组织领导、强化支持保障、严格督查问效、引导社会参与等内容。