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腾讯体育:印发《腾讯体育:市推进油茶产业高质量发展十条措施》的通知
  • 2024-02-09 08:58
  • 来源: 腾讯体育:市人民政府办公室
  • 发布机构:腾讯体育:市行政审批服务局(nba比分直播:公开办)
  • 【字体:   

YZCR-2024-01002

永政办发〔2024〕2号

腾讯体育:市人民政府办公室

腾讯体育:印发《腾讯体育:市推进油茶产业高质量发展十条措施》的通知


县市区人民政府,各管理区,腾讯体育:经济技术开发区,市人民政府各办委局、各直属机构:

腾讯体育:市推进油茶产业高质量发展十条措施》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


腾讯体育:市人民政府办公室

202429



腾讯体育:市推进油茶产业高质量发展十条措施

为深入贯彻落实党的二十大精神习近平生态文明思想,践行绿水青山就是金山银山理念,保障国家粮油安全,推进乡村振兴,做大做强油茶产业,推动腾讯体育:油茶产业高质量发展根据《国务院办公厅腾讯体育:加快木本油料产业发展的意见》(国办发〔201468号)、《湖南省人民政府办公厅腾讯体育:印发湖南省财政支持油茶产业高质量发展若干政策措施的通知》(湘政办发〔202133号)、《湖南省促进油茶产业发展若干规定》等文件和法规精神,结合我市实际,围绕2028年全市油茶林总面积达到390万亩年产茶油8.4万吨,培育3-5家国家农业(林业)产业化龙头企业,建设4个三产融合庄园,产值超过200亿元的工作目标,特制定以下措施。

一、保障油茶种植用地。除可恢复成耕地的恢复地类和坡度低于25度的耕地后备资源外,支持利用规划造林地、低效园地、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地、松材线虫病疫情防控采伐迹地等非耕地国土资源种植或改培油茶;允许将符合国家规定条件的二级国家级公益林、地方公益林调整为商品林,用于种植油茶;支持结合退耕还林地林分结构调整、生物防火林带建设等措施种植或改种油茶;支持利用输配电线路通道下的空闲林地和村旁、宅旁、路旁、水旁等空闲地种植油茶。各油茶产业重点县市区要建立健全林地林权流转机制,建立政府中介服务平台,鼓励扶持龙头企业、合作组织、种植大户、家庭林场等各类主体通过承包、租赁、受让、股份合作等形式建设油茶基地,推动油茶规模化种植、集约化经营、标准化生产、商品化处理和品牌化销售。〔责任单位:市林业局、市自然资源和规划局,各县市区人民政府(含管理区管委会,下同)〕

二、建设高标准种植基地。各县市区要逐年新建一批特色鲜明、可复制可推广的高标准油茶种植基地。坚持大穴基肥、3年生良种容器壮苗、密度合理、水肥一体化节水灌溉、测土配方施肥、修枝整形、病虫害防控等高产技术,实现高投入、高产出、高效益的良性循环。到2028年,全市高标准油茶种植基地面积达到100万亩,其中各油茶产业重点县市区要达到10万亩。打造2-3个国家级科技推广示范基地,重点推广机械化、水肥一体化、智能化管理等先进技术,提高生产管理水平。责任单位:市林业局、市财政局、市科技局、市农业农村局,各县区人民政府)

三、推进三产融合建设。将油茶产业纳入全市乡村振兴整体规划布局,大力发展林下经济和复合经营,利用文旅创意彰显油茶特色文化,促进油茶与教育、文化、旅游、康养等深度融合、相互依存、共同发展。腾讯体育:北部和南部分别建设2个集良种繁育、高效培育、采收销售、精深加工、文化体验、生态康养、休闲观光、林下种养于一体,提供吃住行游购娱服务于一体的三产融合标准化油茶庄园,促进一三产业的融合发展。市、县两级相关部门对三产融合项目在用地审批、项目申报、资金整合、项目建设、设施配套、企业融资等方面给予支持。(责任单位:市林业局、市农业农村局、市文旅广体局,各县区人民政府)

四、加大财政资金投入。建立以财政资金为引导,社会资金为主体,金融资金积极支持的油茶产业多元化投入机制。2024年起连续五年,本级整合农业产业发展基金油茶专项资金和森林植被恢复费等资金,每年安排2000万元设立油茶产业发展专项资金,重点用于科技创新和品种改良。各县市区按照渠道不乱,用途不变,优势互补,各计其功,各负其责,形成合力的原则,统筹整合涉农项目资金及本级森林植被恢复费,设立油茶产业发展专项资金其中祁阳市、东安县、宁远县、道县江华瑶族自治县等5个油茶产业大县每年不低于800万元,零陵区、冷水滩区、江永县、蓝山县等4个省级重点县每年不低于400万元,其他县每年不低于100万元对新建100亩以上的高标准种植基地不低于2000/亩的标准给予补助对其新造基地以不低于1000/亩、低改基地不低于600/亩的标准给予补助。责任单位:市林业局、市财政局、市农业农村局各县区人民政府

加强信贷支持。鼓励金融机构根据育苗-种植-深加工油茶产业链的融资需求,加大对油茶一、二、三产业融合发展的支持力度,因地制宜开发和推广惠农担·油茶贷”“惠农贷”“油茶贷系列金融产品,满足短期流动资金及长期项目资金需求。实施油茶生产基地“白名单”制度,纳入“白名单”、符合条件的油茶产业贷款项目,实行限额贴息补助。结合本地油茶产业发展和财力状况,将油茶保险纳入财政性保险支持范围。开发和完善油茶优质苗木保险和新造1-3高标准油茶种植保险,对合格缴费主体按实缴保费总额的50%比例予以补贴责任单位:市林业局、市财政局、市农业农村局、市政府办(金融办),各县区人民政府

六、积极培育龙头企业。推动油茶产业高质量融合发展,延伸产业链,提升价值链,促进油茶种植、加工生产、流通销售、综合利用、休闲旅游等一体化发展,实现油茶产业多次增值、多重收益。坚持适地适树,选良种、用大苗,做到规模化种植、标准化生产、集约化经营。鼓励现有油茶加工企业兼并、重组,培育壮大一批重点龙头企业。加快化妆品用油、医药用油、洗护用品、茶皂素、茶粕蛋白等油茶系列产品的研发和生产。加快油茶冷链、物流、仓储等配套设施建设,促进全产业链发展。加大招商引资力度,引进有实力的龙头企业发展油茶精深加工,打造腾讯体育:油茶系列品牌。引导油茶加工企业与业内有实力、知名度较高的大型粮油企业合作,迅速提升市场占有率。责任单位:市林业局、市发改委、市财政局、市工信局、市农业农村局、市市场监管局、市政府办(金融办)各县区人民政府

七、鼓励科技创新和品牌创建。支持科研机构和企业加强与中国油茶科创谷、木本油料资源利用国家重点实验室、国家油茶工程技术研究中心等国家级工程实验平台的合作,在油茶花果同期及授粉调控研究、机械化采摘数字化管护、超临界二氧化碳萃取规模化精炼茶油生产工艺等领域,开展科研攻关、成果转化和推广应用。鼓励油茶加工企业争创国家、省级品牌,积极申报腾讯体育:茶油国家地理标志证明商标国家地理标志产品,推进茶油QSISOHACCP、绿色食品、有机食品、无公害食品、森林生态标志产品等系列认证工作,打造国际化品牌。冷水滩区、祁阳市、宁远县道县分别建设1个集油茶鲜果和茶籽收购、贮存、销售、物流等功能于一体的油茶交易中心,定期举办茶油产品展销会,推动腾讯体育:茶油及系列产品实现线上线下同步销售。(责任单位:市林业局、市发改委、市工信局、市财政局、市科技局、市商务局、市市场监管局、市农业农村局、湖南科技学院、腾讯体育:职业技术学院,各县区人民政府)

八、规范生产秩序。各县市区人民政府要结合地实际,规范统一油茶采摘时间。林业、农业农村等部门及乡镇联动,加强执法协作,维护采摘秩序,依法查处偷摘哄抢、乱摘滥采等行为保障经营主体合法权益。林业主管部门应当加强对油茶苗木质量的监督检查,规范和支持就近调运并供应种苗,避免长距离运输,确保苗木质量,提高造林成活率。鼓励和推广使用国家认定或省级审定的产量高、适应性强、表现优的“三华”系列、湘林系列等优良品种进行配置造林,禁止使用实生苗造林。加强对茶油加工的指导、服务和管理,整合升级优势资源,提高加工水平和质量。各级林业、市场监管等部门开展多种形式的监督检查,常态化依法打击掺杂使假等违法行为,确保茶油产品质量和食品安全。(责任单位:市林业局、市市场监管局、市农业农村局,各县区人民政府)

九、完善服务体系。按照机械化装备、专业化施工、社会化服务、市场化运作的方式,充分发挥油茶产业协会作用,组建市、县两级油茶产业专业化服务组织支持专业化服务组织分片包干,在油茶新造低改、机械化施工、果实采收、收管理、精深加工等环节全程技术指导和跟踪服务,提高造林质量和管理水平,降低生产成本,实现高产稳产高效。加快推进油茶技术推广服务中心和油茶专业技术服务站(点)建设,加强对种植大户、散户、合作社等基层油茶生产主体的技术培训,培养一批具有较高生产技能和经营水平的生产能手。(责任单位:市林业局市农业农村局、市市场监管局,各县区人民政府)

十、加强组织领导。充分发挥腾讯体育:市油茶工作领导小组的统筹协调作用,坚持市级领导联系县区、县市区领导包乡镇,层层压实工作责任。坚持把油茶产业发展作为一把手工程来抓,突出油茶产业在全市农业产业发展中重要战略位置。建立健全高质量发展统筹协调机制,发改部门负责将油茶产业发展列入经济社会中长期发展规划,财政部门予以资金保障,科技部门给予技术支撑,林业部门抓好组织实施。完善考机制,将油茶产业发展工作作为对县市区林长制考核重要内容,确保各项政策措施落实到位(责任单位:市林业局、市政府办、市发改委、市财政局、市科技局,各县市区人民政府)

本文件印发之日起行,有效期5年。

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