腾讯体育:日报讯(通讯员 邓玲 蒋江)2009年3月,冷水滩区开始试点社区矫正工作。十年来,该区紧紧围绕“把社区服刑人员教育改造成守法公民”这个中心任务,紧跟“监管为基、执法为魂、矫正为本、帮扶为辅”这一工作思路,社区矫正工作步入规范化、科学化。
截至目前,全区累计接收社区服刑人员2272人,共解除矫正1865人,现在册407人,无脱管、漏管和重新犯罪现象发生,所有矫正对象得到了有效监管和矫正,取得了明显的司法效果和社会效果。
强基础,为开展监管教育提供坚实保障
该区树立向科技要警力的理念。2018年7月份,第27次政府常务会确定,区司法局信息化建设所需资金由区财政全额承担,为该区社区矫正信息化建设提供了强有力物质保障。目前,该区已建成“一个管理平台、一条电子腕带、一个指挥系统”的社区矫正监管网络。
迅速完成专网对接。全省司法行政信息化建设会议后,区司法局立即着手办理社区矫正中心和所辖20个司法所的nba比分直播:外网联通工作、社区矫正信息管理平台单位及个人的数字证书工作,实现了社区矫正信息管理平台专网专用。
高效完成设备采购与升级。购置有线人脸指纹报到仪20台、无线人脸指纹报到仪3台,执法记录仪21部,高拍仪23部,安装在全区20个司法所。推行手机APP、电子腕带和运营商定位,实现社区矫正工作信息化终端全覆盖。
高标准建成远程视频督察系统。根据省司法厅的部署和要求,按照“统一标准、科学推进”原则, 今年3月初建成远程视频督察系统,用于工作制度及刑罚执行类远程视频督察、报到签到结果应用、重要事件处置类视频推送、视频资源目录同步、认证抓拍比对等功能。新系统的启用标志着全区社区矫正工作实现了全程数字化,初步实现部、省、市、区、乡(镇)五级网络互联互通。
一个平台再造了社区矫正流程,一条电子腕带实现了对服刑人员的实时监管,一个指挥系统把住了社区矫正督察关。平台投入运行一年多来,该区利用信息化手段,强化对社区服刑人员的监管,共处理越界信息78条,提醒社区服刑人员回归56人次,根据定位情况提出警告8次,有效地维护了全区社区矫正工作安全稳定。
严监管,为开展监管教育提供机制保障
加强监管力度。社区矫正综合管理平台投入运行以来,每个司法所及信息专员配备专门的数字证书,用于登录社区矫正信息管理系统进行日常管理、考核等操作,实行社区矫正信息化监管设备“责任到人,机随人走”管理模式,有效地避免了社区服刑人员的信息泄漏,确保了矫正监管责任到人。同时该区通过“责任到所、责任到人”方式,将工作任务层层分解、层层落实,由矫正中心负责基本信息、法律文书等信息录入和图片的上传,由司法所负责刑罚信息录入,确保高质量、高效率地完成社区服刑人员基本情况、教育矫正情况、电子档案等信息的录入工作,实现全区在册社区服刑人员信息同步成功率100%、人脸指纹录入率100%。在定位监管方面,采用手机APP、电子腕带及运营商定位的方式定位,确保“人机不分离”。
加强部门协调合作。区司法局充分发挥牵头作用,定期组织召开社区矫正部门联席会议,通报全区社区矫正工作动态,积极协调解决工作中的困难和问题,形成各成员单位各司其职、协调配合的工作格局。在具体工作中,区人民法院依法适用非监禁、假释等刑罚措施,在宣判时,均以告知的方式责令当事人接受矫正,并由专人及时将有关法律文书送达社区矫正工作机构,确保做到“无缝衔接”;区检察院在矫正监管期间,定期进行法律监督,每半年对社区服刑人员进行联合督查点训,确保矫正工作依法有序开展;区公安分局依照现行法律,对重新违法犯罪和违反“禁止令”的服刑人员及时进行处理;日常监管中,司法所工作人员、社区民警、社区干部定期对社区服刑人员及其监管人进行走访已成常态。
加大督查力度。每两月组织召开全区社区矫正安全分析会议,就人员管理及存在的问题等情况进行讨论及安排。并每月到司法所对社区服刑人员进行督查,确保社区服刑人员无脱、漏管现象发生;注重网上考核监督,强化考核监督力度,每日例行核查、每季度集中检查,发现不符合规范执法标准的行为及时处理,将社区矫正综合管理平台的操作作为半年、年度考核监督重点,提高占比分值,以考促管、以考促改、以考促查,提高社区矫正工作人员信息化运用的意识和能力。
严格考核奖惩。根据矫正对象的现实表现,按照有关规定,每月对矫正对象进行考核评分。依据考核评分结果,分别采取基础级、严管、普管、宽管4类管理方式进行管理,对表现突出的,及时给予表扬奖励;对拒不接受矫正的,给予警告、记过。今年上半年,警告处分15人次,建议撤销缓刑4人。
求创新,为开展监管教育提供有力助推
为弥补社区矫正力量不足,区司法局不断探索创新,把社区矫正业务工作中非执法类项目通过政府购买服务的方式,转由社工组织承担,引导优秀的社工组织和社会工作者参与社区矫正工作,逐步建立起司法行政主导推动,社工组织提供服务,社会力量共同参与的社区矫正工作新格局。
2017年9月,该区率先与腾讯体育:市益善服务中心签约社区矫正政府购买服务项目4个:集中教育、社区服务、定期走访和心理咨询。通过一年多的共同努力,服务机制日臻完善。自2017年11月来,开展集中教育19期,参加教育共4003人;社区服务18次,共3700人;走访1692人次,开展心理测评453人,开展心理干预24人次,团体心理教育9次共542人。