YZCR-2014-01002

永政办发〔2014〕2号

腾讯体育：市人民政府办公室

腾讯体育：印发《腾讯体育：市中心城区城市管理标准》的通知

冷水滩区、零陵区人民政府，腾讯体育：经济技术开发区，市政府各委局、各直属机构：

《腾讯体育：市中心城区城市管理标准》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

腾讯体育：市人民政府办公室

2014年1月8日

腾讯体育：市中心城区城市管理标准

第一条  为适应经济社会发展，提高城市管理水平和市民幸福指数，打造高品质的城市，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国城市容貌标准》、《城市环境卫生质量标准》以及《国家卫生城市标准》的规定，结合本市实际，特制定本标准。

第二条  本标准适用于腾讯体育：市中心城区建成区内城市容貌的建设和管理活动。城市中的建筑物、构筑物、道路、园林绿化、公共设施、广告标识、城市照明、公共场所、城市水域、道路交通、农贸市场等方面的容貌建设与管理，均适用于本标准。

第三条  市、区人民政府对城市管理标准实施实行统一领导、组织协调和全面负责。

市城管执法部门负责本市中心城区建城区城市管理标准实施的指导、监督、考核工作。零陵区、冷水滩区、腾讯体育：经济技术开发区（以下简称“三区”）负责本辖区城市管理标准的实施管理工作。三区城管执法部门根据职责负责城市容貌管理的行政执法工作。

市住建、工商、交通运输、公安、环保、民政、商务、园林等部门按照各自职责，协同实施本标准。

第四条  城区市容标准

（一）主次干道（含桥梁、地下通道、广场）。

1.摊点入市经营，无占道经营、看相算命、擦鞋卖艺、流浪乞讨等现象，无使用高音广播或其它发出高噪声方法招揽顾客的现象。

2.门店经营规范，无店外经营、店外堆放、店外施工、店外作业（含洗车、修车等）、油渍污迹和污物等。

3.临街无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施（含雨阳棚）；建筑物、构筑物必须安装排水设施，临街安装空调高度应离人行道地面2米以上，空调水不得凌空排放。

4.临街楼房阳台整洁，封闭规范，无违章搭建、乱堆乱挂杂物。

5.建筑物屋顶整洁，无违章搭建、乱堆杂物、乱挂物品等现象，屋顶色彩应与周围景观相协调。

6.临街建筑施工工地要设置不低于2米的围墙，市政、道路施工要设置不低于1.8米反光隔离护栏，工地清洁，物料堆放整齐，施工完毕立即清除道路障碍。

7.人行道上摩托车和非机动车划线定点停放、摆放整齐，无机动车擅自停放人行道现象。

8.建筑物、构筑物、市政公用设施和绿化树上无乱拉乱挂绳索、管线、衣服、毛巾、拖把等现象。

9.建筑物、构筑物（含玻璃门窗内外侧）和市政公用设施整洁美观，无乱画乱贴现象。

10.门店、招牌设置规范合理，符合“上下一条线、凸出一个面、白天美化、晚上亮化”要求。

11.人行道、绿化带和公共场地无饲养（含圈养）家禽家畜、种植蔬菜。

12.运输车辆无洒漏现象。

（二）背街小巷。

1.门店、摊点规范经营，物品摆放整齐，无违章占道经营、乱堆乱放和油渍污迹、污物。

2.临街无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施。建筑物、构筑物必须安装排水设施，空调水不得凌空排放。

3.人行道上摩托车和非机动车划线定点停放、摆放整齐，无机动车擅自停放人行道现象。

4.施工场地要围档作业（高度不低于1.8米），工地清洁，物料堆放整齐，施工完毕立即清除道路障碍。

5.建筑物屋顶整洁，无违章搭建、乱拉乱挂、乱堆物品等现象。

6.建筑物、构筑物、市政公用设施和绿化树上无乱拉乱挂绳索、管线、衣服、毛巾、拖把等现象。

7.建筑物、构筑物和市政公用设施整洁美观，无乱画乱贴现象。 

8.门店、招牌设置规范合理，符合“上下一条线、凸出一个面、白天美化、晚上亮化”要求。

9.人行道、绿化带和公共场所无饲养（含圈养）家禽家畜、种植蔬菜。

（三）居民社区（小区）和单位院落。

1.饮食、商业服务设施设置合理，经营符合市容要求，无乱设摊点和出店经营现象。

2.无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施；建筑物、构筑物必须安装排水设施，空调水不得凌空排放。

3.建筑物、构筑物和其它设施无乱画乱贴、油渍污迹现象；楼顶、楼道、阳台无乱堆乱放和其它有损市容的现象。

4.公用设施、绿化树上无乱拉乱挂绳索、管线、衣服、毛巾、拖把等现象。

5.门店、店牌设置规范合理、符合“上下一条线、凸出一个面、白天美化、晚上亮化”要求。

6.车辆停放、物品摆放整齐。

7.无违章放养、圈养家禽家畜、种植蔬菜等现象。

（四）河港堤坝。

1.河港堤坝管理严格，无乱挖乱采、乱贴乱画、乱搭乱挂等现象。经批准的采砂场，砂石堆放整齐，出场无撒漏。

2.无违法建筑物、构筑物或者其它设施；无占用河港堤坝放养、圈养家禽家畜和种植蔬菜现象。

3.无乱堆乱放物品现象。

（五）城乡结合部。

1.无违章搭建的各类建筑物；门店摊点规范经营，物品摆放整齐，无违章占道、乱堆乱放。

2.靠城一方（城市可视范围）无零散种植菜地、放养家禽、饲养家畜现象。

3.公用设施、绿化树上无乱拉乱挂绳索、管线、衣服、毛巾、拖把等现象。

4.施工场地设置隔离护栏，工地清洁，物料堆放整齐。

5.建筑物、构筑物和市政公用设施整洁美观，无乱画乱贴、油渍、污迹现象。

6.门店招牌设施规范合理，符合“上下一条线、凸出一个面、白天美化、晚上亮化”要求。

（六）城中村。

1.门店经营规范，无乱设摊点、占道经营、乱堆乱放现象。

2.房屋外墙无残缺，窗洁镜明，外墙无乱贴乱画、油渍、污迹等现象。

3.公用设施、绿化树上无乱拉乱挂绳索、管线、衣物、毛巾、拖把等现象。

4.道路平整，无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施，居民房前屋后、道路路基无乱挖乱占和种植蔬菜的现象。

5.施工场地要设置隔离护栏（高度不低于1.8米），工地整洁，物料堆放整齐。

6.无放养家禽、饲养家畜现象。

7.门店招牌设置规范合理，符合“上下一条线、凸出一个面、白天美化、晚上亮化”要求。

第五条  城区环境卫生标准

（一）道路卫生（含桥梁、地下通道、广场）。

1.城区道路实行主次街道18小时、背街小巷12小时清扫保洁。每天普扫时间：夏秋季早上6:30 以前完毕，冬春季早上7:00以前完毕。保持路面及道路附属设施干净，道路（含绿化带）及两侧可视范围内无散落垃圾（含树叶）和成堆垃圾，无积水，道路清扫普及率100%。

2.城区主次街道严禁燃放鞭炮、沿途抛撒冥纸，建成区内禁止焚烧垃圾。

3.道路清洗后路面干净，无尘土，无污物。施工地段污染严重的要及时清理，晚上重点进行清洗。

4.果皮筒（废物箱）美观、整洁，无倾斜、歪倒现象，完好率不低于95%，并及时清掏垃圾无积存，保持外观干净整洁。果皮筒内垃圾清掏时间与所在路段清扫、垃圾收集时间保持一致。

5.临街门店、房屋檐下无蜘蛛网。

（二）道路环卫机械化作业标准。

1.机械化作业要确保道路无积尘、无泥沙、无漏洗痕迹、无积水，道牙净、雨水口净、路边石净，路面和交通标志线见本色。

2.道路机械化作业实行夜间冲洗、机扫作业和白天清扫保洁工作方式。洒水车作业时间为晚上11:00至凌晨5:00，洗扫车作业时间为凌晨1:00至6:00。

3.机械化作业车辆原则上要满勤上路，夜间道路清洗车辆（主要指洗扫车、洒水车）最低出车率不低于80%。白天清扫保洁车辆最低出车率不低于50%。

4.道路环卫设备要加强维护保养、规范操作，设备完好率达100%。

（三）生活垃圾运输标准。

1.生活垃圾要及时清运、日产日清，收集清运率达到100%。

2.生活垃圾运输必须采取密闭式运输，运输过程中无垃圾扬、撒、拖、挂和污水滴漏现象。

3.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。

4.垃圾运输车辆应整洁，车体外无污物、污垢，标志清晰。

5.垃圾运输车应限速行驶、文明行驶，市区内限速40公里/小时，垃圾场内限速15公里/小时。

6.装卸垃圾应当符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。

7.垃圾运输车队必须建立健全各项管理制度，建立车辆管理档案、台账和出车登记记录，车况保持良好，牌证齐全有效；停车场标志清晰，车辆停放整齐有序。

（四）建筑工地及渣土管理标准。

1.建筑工地内要有卫生组织和管理制度，确保场内干净整洁；出场口设立洗车平台及沉淀池，场内道路硬化（出场口往内不低于30米）；场内临时堆渣（土）场应覆盖防尘网罩，工地环卫设施完善，厕所保洁按照Ⅲ类公厕标准执行。

2.在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定排放标准。

3.渣土清运、消纳、调配实行核准制度。

4.渣土填埋场进出口道路要硬化，场内要设立洗车平台及沉淀池，运输车辆实行净车上路、文明行驶。

5.渣土实行密闭式运输，装载适度，无撒漏和泄漏，车箱完好，牌证齐全有效。

6.渣土运输的时间、线路、消纳场地按相关规定执行。

7.渣土运输过程中造成道路污染的，必须在1小时内清理干净。

（五）居民社区（小区）和单位院落卫生标准。

1.有卫生组织和管理制度，定期开展卫生检查评比活动。单位居民区实行12小时清扫保洁。每天普扫时间：夏秋季早上7:00 以前完毕，冬春季早上7:30以前完毕。

2.单位卫生工作纳入辖区的社区管理，并有督促检查记录。

3.环境整洁、下水道通畅、环境卫生设施完善，清洁卫生、公用厕所符合有关标准及卫生要求。

4.有专人负责日常清扫保洁，路面、地坪、绿地、顶棚、遮阳棚无散落或成堆垃圾；室外无成片蛛网；每个楼道口配置一个不小于0.3立方米的垃圾容器，做到美观干净，摆放规范，垃圾日产日清。

（六）城中村及城乡结合部卫生标准。

1.有卫生管理组织和管理制度，定期开展卫生检查评比活动。

2.街巷有专人清扫，并按Ⅲ级道路保洁标准保洁，无散落垃圾和成堆垃圾。

3.道路两侧可视范围内无成堆垃圾，日产日清。

4.环卫设施齐全，有污水排放设施；无焚烧垃圾现象；公用厕所数量按创国卫要求达标，符合卫生要求。

（七）河港堤坝卫生标准。

1.有专人清扫，并按Ⅲ级道路标准保洁，无明显散落垃圾和成堆垃圾，无焚烧垃圾现象。

2.河港堤坝可视范围内无垃圾。

3.水面清洁，无垃圾。

4.公用厕所标识齐全，有专人保洁，地面、墙壁、门窗、灯具、蹲位干净，无蛆蝇、无尿碱、无恶臭。

第六条  环卫设施标准

（一）环卫设施配置标准。根据《城镇环境卫生设施设置标准》，环境卫生车辆配置标准为2.5台/万人；垃圾收集服务半径不超过0.8平方公里，每平方公里应设置公厕3-5座。单位厕所工作时间全部对外开放，并有醒目的指示牌。

（二）垃圾站（点）卫生标准。

1.垃圾站有专人管理，设施标志齐全，建立健全各项管理制度。

2.机械、电器设施设备完好无损，运行操作安全。

3.垃圾沉淀池每日清洗，无积压垃圾。

4.站内外场地整洁，无撒漏垃圾，无堆积杂物。

5.站外5米内环境整洁，站旁无乱搭乱建现象。

6.定时灭蝇灭鼠消毒，在可视范围内，苍蝇应少于3只/座。

7.垃圾斗放置位置适宜，不影响交通，不得有碍观瞻，箱体及附近清洁、卫生、无垃圾。

8.有专人铲垃圾斗，垃圾斗外无垃圾、无满溢。

9.禁止擅自改变垃圾站用途或废弃、拆除垃圾站。

（三）公共厕所卫生标准（含单位厕所）。

1.公共厕所实行全天候免费开放。Ⅰ、Ⅱ类公共厕所内无纸片、烟蒂、粪迹、痰迹、窗格积尘、蛛网、臭味、苍蝇，Ⅲ类公厕纸片每平方米≤1，烟蒂每平方米≤1，无粪迹，痰迹每平方米≤1。窗格无积尘，无蛛网，无臭味，苍蝇每平方米≤1。

2.化粪池、排粪道及时疏通，粪便无害化处理率不低于80%。水冲式公厕化粪池每半年清掏不少于1次；处理粪便在密闭状态下进行，粪便不裸露，臭气不扩散。

3.公共厕所无乱搭乱建、乱堆杂物，定期消毒灭蝇。

4.标牌、标志、设施齐全，有保洁制度，无污迹、尿垢，无乱写乱画，手纸盒放置于适当位置，及时放置手纸。

5.禁止擅自改变公共厕所用途或废弃、拆除公共厕所。

（四）垃圾处理填埋场管理标准。

1.进场垃圾进行检验并计量，杜绝有毒有害垃圾入场。

2.垃圾处理率100%，严格按国家标准进行分单元摊铺、压实、覆土，做好雨污分流。

3.垃圾堆放场地平整，无散乱垃圾、杂物。